富德康视角丨9月农业大事回顾

      编者：在新冠肺炎疫情全球蔓延、自然灾害频发、世界粮食安全与营养状况日趋严峻的背景下，全球粮农粮农组织之间的合作显得更为重要。
 
      9月3-4日，第35届联合国粮农组织亚太区域部长级会议视频会议召开，中国农业农村部副部长张桃林率团出席会议并讲话。 

      张桃林强调，越是面对风险，越要稳住农业。他提出三点倡议：一是保障农产品供给，稳定农产品贸易，畅通粮食和重要农产品国际物流，维护农产品贸易秩序和市场稳定。二是务实合作，防范跨境动植物疫病风险。加强区域协调，开展务实合作，共商防控政策。三是知识共分享，经验共交流。亚太成员资源禀赋不同，优势各异，加强区域农业生产信息共享、经验交流、技术合作、政策协同，有利于集区域之所长，促农业共发展。 

　　       编者：农产品加工业横跨农业、工业和服务业三大领域，是实现农业增效、农村繁荣、农民增收目标的重要举措。将成为21世纪中国农村经济起飞的发展极。
 
      9月6-8日，第23届中国农产品加工业投资贸易洽谈会在河南省驻马店市举办。洽谈会以“创新引领农产品加工业 产业振兴助力全面小康”为主题，签约农产品加工业重点合作项目182项，签约额达858亿元。

      会议指出，农产品加工业是从种养业延伸出来的乡村产业，在促进农业农村现代化过程中，发挥着价值引领、绿色引领、创新引领、品牌引领等方面的重要作用。会议强调，要发挥洽谈会作用，推动农产品加工业投资大融通、贸易大合作、企业大发展、品牌大打造，参与建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
 
        编者：二十国集团国家的国民生产总值约占全世界的85%，人口则将近世界总人口的2/3。

      作为当今全球经济和金融议程中首屈一指的国际对话机制，正向世人展示着它旺盛的生命力。

      9月12日，二十国集团（G20）农业和水利部长会议召开，中国农业农村部部长韩长赋出席会议并讲话。

      韩长赋指出，当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界粮食贸易链供应链受到冲击，二十国集团作为全球农业生产大国和重要引领力量，应携手维护国际粮食安全和农业稳定。他提出三点倡议：一是共同提升全球粮食生产能力。加大对欠发达国家和地区种子、农药、化肥和农机等支援力度，推广应用先进适用农业技术，加强农田水利建设，发展节水农业，帮助提高粮食产能。二是共同加强全球农业投资贸易合作。取消粮食和重要农产品出口限制，畅通国际物流。增加农业和粮食系统负责任投资，支持粮农组织、粮食计划署等发挥积极作用，稳定全球粮食供应链。三是共同推动减少粮食损失浪费。加强节粮减损政策协调，研发推广相关技术、标准及设施设备，减少粮食收获、储存、运输、加工等环节损耗。倡导“节粮”“惜粮”风气，减少餐桌上的食物浪费。 
　       编者：农业供给侧结构性改革，简单说就是解决质量、效益和竞争力的问题。而新农民、新业态必将是改革的核心要素，是农村创新创业的两大抓手。

      9月14日，全国新农民新业态创业创新大会将于9月22-24日在江苏省南京市召开。 本次大会以“激情创新创业 梦圆乡村振兴”为主题，有三个主要特点：

      一是突出农民工返乡创业。大会将重点聚焦返乡创业农民工，着力推介一批农民工创新创业典型、交流农民工创新创业经验做法、激发农民工创新创业活力。

      二是汇聚新业态创新类型。大会充分展示当下农村电商、网红直播、县长带货、加工农产品创意评选等创新创业类型，通过论坛、电商节、大赛、展览等形式，将大会办成农村创新创业人才汇聚、同台竞技、各显身手的“骡马大会”。

      三是搭建新农民创业平台。通过在展区内设立洽谈区、商务区、服务区等，引导新农民与投资、融资、科技、市场、信息等主体深入沟通，洽谈合作事宜，促进商贸投资；通过项目创意大赛，开展导师专家“点对点”指导，强化创业服务和创业培训，创新指导服务方式。 
 
 
     编者：2019年乡村休闲旅游接待游客约32亿人次，营业收入达8500亿元，直接带动吸纳就业人数1200万，带动受益农户800多万户，乡村休闲游一方面成为都市人群热衷的一种生活方式，另一方面成了农民新的就业增收渠道。
 
      9月17日，农业农村部、文化和旅游部在京召开全国休闲农业和乡村旅游大会，会议强调，要充分认识发展休闲农业和乡村旅游的重要性紧迫性，努力克服新冠肺炎疫情影响，紧扣乡村产业发展和农民持续增收两大目标，加快乡村休闲旅游业全面恢复和持续发展，推进产业提档升级高质量发展，为促进农民就业增收和加快农业农村现代化提供有力支撑。

      会议要求，各地要着眼高质量发展，坚持特色化、差异化、多样化、个性化发展路径，以提升设施水平、服务水平、管理水平为重点，着力促进乡村休闲旅游业转型升级，实现更高层次、更高水平发展，尽快打造成超万亿元的大产业。
        编者：中国从一穷二白到世界第二大经济体，这与中国数亿农民密不可分，改革以前甚至以后一段时间，农业给予了工业无私无偿的支持，也造成了城市的繁荣和农村的凋零二级分化局面，我们是时候回过头来反哺“三农”了。

      近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

      《意见》指出：土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要组成部分。长期以来，土地增值收益取之于农、主要用之于城，有力推动了工业化、城镇化快速发展，但直接用于农业农村比例偏低，对农业农村发展的支持作用发挥不够。为深入贯彻习近平总书记关于把土地增值收益更多用于“三农”的重要指示精神，落实党中央、国务院有关决策部署，拓宽实施乡村振兴战略资金来源，现就调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴。

      按照“取之于农、主要用之于农”的要求，调整土地出让收益城乡分配格局，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，集中支持乡村振兴重点任务，加快补上“三农”发展短板，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。
        编者：在物质极大丰富，生活非常便利的今天，我们总能看到岁月静好，却不知道有多少人仍在负重前行。农业农村经济的稳定，才是国家富强、城市繁荣、人民安居乐业的保障。

      农业农村部发展规划司有关负责人分析指出，8月份农业农村经济克服灾害多发重发等不利影响，呈现农业生产稳定、农民就业形势向好、农村事业加快发展的良好态势。 其中：
秋粮丰收已成定局。预计全年粮食面积增加1000万亩左右，平均亩产提高近2公斤，产量连续6年稳定在13000亿斤的水平上。 

      生猪恢复势头继续向好。全国年出栏500头以上规模猪场数量由年初的16.1万家增长到17.1万家，能繁母猪和生猪存栏继续回升。8月份能繁母猪存栏环比增长3.5%，连续11个月增长，同比增长37%。生猪存栏环比增长4.7%，同比增长31.3%。

      农业投资增速加快。农业投资连续3个月正增长，增幅不断扩大，1—8月第一产业固定资产投资达到11063亿元，同比增长11.5%，较1—7月提高3.8个百分点，反弹势头明显。 

      农民工就地就近就业势头良好。目前，已有1700多万返乡留乡农民工实现就地就近就业。其中，回归农业就业占20%左右，主要是从事种植养殖或领办合办农民合作社；本地非农企业就业占55%左右，重点在农产品加工流通、休闲旅游、健康养生、电子商务等领域。

      总的看，农业农村经济运行稳定向好，有效发挥了“三农”压舱石作用，为稳定经济社会发展大局增添了底气、增强了信心。
        编者：应用现代科技改造传统农业，是提高农业现代化水平的必然要求。虽然我国农业科技研究能力逐年提高，但对农业发展的贡献率不足。有研究指出，我国农业科技成果的转化率只有30-40%，仅为欧美发达国家的一半。

      近日，农业农村部部长韩长赋在江苏、山西调研时强调，要建好用好国家现代农业产业科技创新中心，把科创中心打造成资源要素集聚的平台，促进科技、企业、金融等在产业上深度融合，出成果、出人才、出机制，辐射带动区域经济发展，为现代农业发展提供支撑。
 
      韩长赋指出，下一步要继续抓好产业化，引入金融活水，吸引更多社会资本和金融机构参与，让企业家能找到有用的成果，让科学家能找到可以转化的企业，让金融家能找到投资的热土，打造科技、企业、金融融合发展的新产业。他还在园区调研了解了农业农村大数据云平台建设等情况，指出要进一步提升农业精准化、智能化、数字化水平。 

　　       编者：中国传统农业一直以来“靠天吃饭”，不确定性大，风险高，所以一直是保险的洼地，要切实保障农民受益，增强农民抗风险能力，就必须完善农业保险制度，扩大农业保险范围，提升农业保险服务。

      9月28日，中国农业再保险股份有限公司创立大会和第一次股东大会在京召开。按照国务院批复精神，公司将定位于财政支持的农业保险大灾风险机制的基础和核心，基本功能是分散农业保险大灾风险，推动建立并统筹管理国家农业保险大灾基金，加强农业保险数据信息共享，承接国家相关支农惠农政策。 

      中国农业再保险股份有限公司由财政部、农业农村部、银保监会共同筹备。由财政部、中国再保险（集团）、中国农业发展银行、中华联合财产保险、中国人寿财产保险、北大荒投资控股、中国太平洋财产保险、中国平安财产保险、中国人民财产保险等9家机构发起，注册资本161亿元，其中，财政部持股比例为55.9%。

      公司将遵循“政府支持、市场运作、协同推进、保本微利”原则，实行约定分保与市场化分保相结合的经营模式，为加强农业保险信息管理和农村金融服务提供有力支撑，为政府完善农业生产保障体系提供重要抓手，为服务农村经济社会发展作出应有贡献。 

　　       编者：宅基地是广大农民安身立命的基础，宅基地制度改革要切实保障万亿农民的切身利益，才能顺利推进。

      深化农村宅基地制度改革试点电视电话会议29日在京召开，国务院副总理、中央农村工作领导小组组长胡春华出席会议并讲话。

      胡春华指出，农村宅基地制度改革事关亿万农民切身利益和社会稳定大局，影响因素错综复杂，需要进行长期探索才能建立起新的制度框架，决不能急躁冒进、急于求成。要扎实做好基础工作，全面摸清宅基地底数，做好房地一体的宅基地确权登记颁证，分类规范解决宅基地违规违法问题，提升宅基地管理水平，为稳慎推进改革奠定坚实基础。要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，严格控制村庄撤并，充分保障农民群众合法权益。