富德康视角 | 7月农业大事回顾

      编者：农业投资是用于改善农业生产条件、发展农业的资金。国家向农业投资的根本目的是不断改善农业的物质技术基础，发展农业生产，以满足社会需要，同时也讲求投资的经济效益。

     《关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》（以下简称《意见》）要求，要加快高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、现代农业园区、动植物保护、沿海现代渔港、农村人居环境整治、农村供水保障、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村、农村公路、农村电网等11个农业农村重点领域补短板重大工程项目建设，从四个方面部署加大农业农村投资力度。

      一是扩大地方政府债券用于农业农村规模，通过一般债券、专项债券等加大对农业农村基础设施重大项目的支持力度。
      二是保障财政支农投入，要求中央和地方财政加强“三农”投入保障，中央预算内投资继续向“三农”补短板重大工程项目倾斜，提高土地出让收入用于农业农村比例，扩大以工代赈规模。
      三是加大金融服务“三农”力度，要求抓紧出台普惠金融支持新型农业经营主体发展的政策举措，大力发展对新型农业经营主体信用贷、首贷业务，切实发挥好全国农业信贷担保体系作用，完善农业保险试点。
      四是积极引导鼓励社会资本投资农业农村，要求各地区制定出台社会资本投资农业农村的指导意见，细化落实用地、环评等政策措施，充分发挥政府投资基金作用，加快实施一批PPP项目，支持发行公司信用债券，加大农业企业在公开市场股票发行支持力度。
        编者：强化农业基础设施建设，是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施之一。加快农业农村基础设施建设，既是改善农村民生的迫切需要，也会催生更大的投资和消费需求。

      7月10日，胡春华指出，扩大农业农村有效投资是提升农业农村现代化水平的迫切要求，必须围绕重点领域持续加大投资，努力扭转投资下滑趋势。要加快建设现代农业设施，加大高标准农田建设力度，提高畜禽养殖设施水平，推进农业全程全面机械化，加快建设现代农业流通和加工基础设施。要加快建设农村基础设施，巩固提升道路、电力、通讯等村庄基本硬件，推进厕所、污水处理、燃料等生活设施和公共厕所、公交站、活动场所等公共设施建设。要加快改善农村公共服务，强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，加强村的服务能力建设，形成县乡村为一体、功能衔接互补的公共服务体系。
 
   
      编者：今年上半年受新冠肺炎疫情影响，全球经济受挫，农业压舱石的地位凸显，我国夏粮再获丰收，重要农产品供给量足价稳，农业农村经济呈现总体平稳、稳中向好态势。当下新冠疫情仍在全球蔓延，国际形势依然复杂，国内洪涝灾害频发，下半年农业农村保持好的形势依然任重道远。
 
      7月13日，农业农村部部长韩长赋主持召开部常务会议，研究部署下半年农业农村重点工作。会议强调，要深刻认识做好今年“三农”工作的极端重要性，对标对表习近平总书记重要指示批示和中央决策部署，围绕全面小康和脱贫攻坚，采取务实有效举措和超常规措施，扎实做好下半年重点工作，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上、生猪产能基本恢复到接近常年水平，努力实现全年“三农”工作目标任务。

        编者：乡村的产业发展正朝着市场化、区域化、专业化、规模化、一体化、集约化、社会化、企业化的方向发展。它实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。
 
      近日，农业农村部印发了《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，提出了乡村产业发展目标：到2025年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业内生动力持续增强。农产品加工业营业收入达到32万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.8:1，主要农产品加工转化率达到80%。培育一批产值超百亿元、千亿元优势特色产业集群。乡村休闲旅游业年接待游客人数超过40亿人次，经营收入超过1.2万亿元。农林牧渔专业及辅助性活动产值、农产品网络销售额均达到1万亿元。返乡入乡创新创业人员超过1500万人。
 
   
      编者：2020年并不太平，但农业和农村经济发展取得的平稳，为我国成功应对各种困难和风险，保持经济社会平稳较快发展奠定了坚实基础。
 
      今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，农业农村系统有效应对各种风险挑战，千方百计抓好农业生产，全力以赴做好粮食及“菜篮子”产品稳产保供工作，农业农村经济保持良好发展态势，为经济社会发展大局稳定提供了有力支撑。
 
      下一步，农业农村部将统筹推进新冠肺炎疫情常态化防控和“三农”重点任务，突出保供给、稳就业、促增收、防风险，毫不松懈抓好粮食和生猪生产，高质量完成产业扶贫任务，积极拓宽农民就业增收渠道，深入推进农业绿色发展，加强农业农村基础设施建设，持续推进农村改革，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤，生猪产能基本恢复到接近常年水平，为决战决胜脱贫攻坚、如期全面建成小康社会提供强有力支撑。
 
   
      编者：高标准农田属于“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的稳定保量的粮田。它的抵御自然灾害的能力会显著增强，质量和产能会明显提升。
 
      今年以来，农业农村部积极指导各地克服新冠肺炎疫情的不利影响，倒排工期、挂图作战，统筹做好疫情防控和农田建设工作，取得积极进展。截至6月底，全国已建成高标准农田面积4338.5万亩，占年度8000万亩任务量的54.2%，2020年高标准农田建设任务完成过半。
 
      下一步，农业农村部将进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导和督促各地对标年度农田建设任务，加快建设进度，加强工程质量管理，确保如期完成年度建设硬任务，持续改善农业生产条件，为保障国家粮食安全夯实基础。

   
      编者：当前，我国正处于传统农业向现代农业转型跨越的关键时期，农业农村经济对金融支持和服务的需求越来越旺盛，依赖程度显著增强。金融政策是强农惠农富农政策体系的重要组成部分，稳步加大金融支农力度，对保障粮食安全、增加农民收入、建设现代农业、推进城乡一体化具有重要意义。
 
      6月30日，国际金融公司（IFC）执董会按简化程序批准了IFC投资小雨点小额贷款有限公司项目。小雨点小额贷款有限公司是一家从事金融业务的金融科技型企业，业务涵盖供应链金融、农业金融等领域。IFC通过本项目将向该公司提供总额不超过5.6亿元人民币（约合8000万美元）贷款，用于支持该公司的数字农业金融业务，以改善农村地区以及湖北、湖南、河南、四川、贵州、云南、安徽和新疆等地的涉农中小微企业的融资状况。
 
   
      编者：农机购置补贴是国家“三补贴”强农惠农政策的重要内容，是贯彻落实中央一号文件的重要举措，对改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济具有重要意义。
 
      今年以来，各级农业农村部门和财政部门加快农机购置补贴政策实施，大力支持农民购机用机，为春耕和“三夏”农业生产、决战决胜脱贫攻坚提供了强有力机械化支撑。截至7月31日，全国已实施中央财政农机购置补贴资金114.8亿元，实施进度达到67.5%，扶持121万农户补贴购置各类农机具141万台（套）。
   
      编者：党的十九大报告提出，开展农村人居环境整治行动。推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境。
 
      今年，中央财政安排74亿元资金支持农村厕所革命整村推进，中央预算内投资安排30亿元支持农村人居环境整治整县推进，中央财政拿出4亿元对整治成效显著的地方给予激励支持。今年以来，农村人居环境整治不松懈不暂停。上半年，全国一二类县共完成农村户厕改造约 300万户，实现了时间过半、任务完成过半。