富德康视角 | 11月农业大事回顾

 
        编者：农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
 
      从农业农村部获悉，农村承包地确权登记颁证工作取得显著成效。目前全国2838个县（市、区）、3.4万个乡镇、55万多个行政村已基本完成承包地确权登记颁证工作，将15亿亩承包地确权给2亿农户，并颁发土地承包经营权证书。目前，全国农村承包地颁证率已超过96%。
 
      下一步，中央农办、农业农村部将会同有关部门健全工作机制，推动解决遗留问题，拓展确权成果应用，进一步做好承包地管理各项工作；稳妥开展第二轮土地承包到期延包试点，指导试点地区探索具体办法，在总结试点经验基础上抓紧制定配套政策，为全面开展延包工作提供制度保障。

   
      编者：“饮水思源，落叶归根”这是中国人的一句古话，代表人们心底始终存在的一个故乡情怀。尤其是对于在大城市漂泊久了的游子来说，经过常年拼搏也许在这个城市能够立足了，但住的终究是租来的房子，所以心里对这个偌大的城市始终还是缺少一种归属感。
 
      近日，农业农村部联合科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部和银保监会等7部门印发《关于推进返乡入乡创业园建设 提升农村创业创新水平的意见》。《意见》提出，到2025年，在全国县域建设1500个功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园，吸引300万返乡入乡人员创业创新，带动2000万农民工就地就近就业。
 
      《意见》提出，要强化财政扶持，对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。落实税费减免，对厂房租金、房租物业费、卫生费、管理费等给予一定额度减免。创新金融保险，设立信用园区，形成支持白名单，逐步取消反担保，建立绿色通道，做到应贷尽贷快贷。引导资本投入，支持返乡入乡创业企业通过发行创业创新公司债券、县城新型城镇化建设专项企业债券等方式，实现债权融资。保障园区用地，依法依规改造利用盘活工厂、公用设施等闲置房产、空闲土地，为返乡入乡创业人员提供低成本生产和办公场地。强化创业人才支撑，允许科技人员以科技成果作价入股返乡入乡人员创办的企业。优化创业服务，推进政务服务“一网通办”，建立“互联网+创业创新”模式，打造生产协同、创新协同、战略协同的创业链，为返乡入乡创业团队提供一站式、个性化服务。聚集培训资源，将返乡入乡创业人员纳入创业培训重点对象，大力推行互动教学、案例教学和现场观摩教学，组建创业导师队伍和专家顾问团。

   
      编者：农产品加工可以缩减农产品的体积和重量，便于运输，可以使易腐的农产品变得不易腐烂，保证品质不变，保证市场供应；还可以使农产品得到综合利用，增加价值，提高农民收入。
 
      11月10日，全国农产品加工业发展推进会在湖南省长沙市召开。会议提出，要深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实党中央、国务院部署，强化创新引领，推进集聚发展，加快发展农产品加工业，壮大乡村产业链，推动全产业链优化升级，力争到2025年，农产品加工业与农业产值比从2.3:1提高到2.8:1，农产品加工转化率从67.5%提高到80%，农产品加工业结构布局进一步优化，自主创新能力显著增强，市场竞争力大幅提高，基本接近发达国家水平。 
 
      会议强调，要紧扣乡村全面振兴目标，以构建现代乡村产业体系为着力点，统筹支持初加工、精深加工和综合利用协调发展。要推进要素集聚，以农业产业强镇、特色产业集群等项目为抓手，支持地方建设一批农产品加工产业园，创建一批农村一二三产业融合发展先导区。要推进科技创新，攻克一批农产品加工工艺和设备瓶颈难题，集成创制一批科技含量高、适用性广的加工工艺及配套装备。要推进主体培育，扶持一批农产品加工大型企业集团，创建一批主食加工示范企业，推介全国农产品加工业百强企业，培育农产品加工副产物综合利用主体，促进循环利用、高值利用和梯次利用。
 
   
      编者：总体上看，新中国成立以来，我国农村经济发展取得了辉煌的成就，全国粮食产量和农业综合生产能力稳步提高，农村产业融合深入推进，农民收入和消费水平显著提升，农村经济面貌发生了翻天覆地的变化，农村贫困人口大幅减少，为促进世界农业发展尤其是保障世界粮食安全和全球减贫事业作出了巨大贡献。
 
       10月份以来，各级农业农村部门全力抓好秋收秋种，持续推进生猪生产恢复，强化长江退捕渔民就业安置保障，统筹抓好农业农村各项工作，农业农村经济好形势持续巩固。
 
      全年粮食产量将再创历史新高，连续6年稳定在1.3万亿斤以上。随着生猪生产恢复速度加快、出栏量增加，猪肉供需形势持续改善，价格连续11周回落，10月份价格同比首次下降，11月份第2周集贸市场价格每公斤46.47元，较2月中旬的高点下降13.17元。10月份CPI同比上涨0.5%，比上月回落1.2个百分点，其中猪肉、鸡蛋和鲜菜等食品价格影响CPI下降0.41个百分点。在扩大农业农村有效投资相关政策引导下，工商资本下乡积极性提高，全国第一产业民间固定资产投资持续增长，增幅达9.9%，高于全国民间投资增速11.4个百分点。截至10月中旬，农村劳动力总体就业率超过96%，返乡留乡农民工已就地就近实现就业的超过七成。
 
      总的看，农业丰产丰收，农业农村经济运行平稳向好，为国民经济持续稳定恢复提供了有力支撑。下一步，农业农村部将认真贯彻党的十九届五中全会精神，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，扎实推进全年各项目标任务。做好秋粮收尾工作，会同有关部门抓好秋粮收购，引导农民适时卖粮，确保颗粒归仓增产增收。高标准完成秋冬种，稳定冬小麦面积，扩大南方冬油菜生产，为夏季粮油生产打下坚实基础。强化重大动物疫病防控，毫不松懈抓好生猪及禽类生产，抓好冬季瓜菜生产，保障“菜篮子”市场供给。突出做好长江退捕渔民就业帮扶，拓宽渔民转产就业渠道，确保渔民就业有出路、生活有着落。加快冬春农田建设，确保完成8000万亩高标准农田建设任务。统筹推进农业农村各项重点工作，巩固农业农村经济发展好形势。

   
      编者：为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。本方案以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板。因地制宜，保护、保留乡村风貌。
 
      11月24日，农村人居环境整治检查动员部署会在京召开，农业农村部副部长刘焕鑫出席会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神和党的十九届五中全会关于实施乡村建设行动的要求，以高度的责任感使命感认真开展检查，较真碰硬推动农村人居环境整治工作取得实实在在的成效。
 
      会议指出，此次检查是对农村人居环境整治三年行动方案完成情况的全面检验，是推动解决实际问题的重要手段，是研究谋划今后工作的重要基础，是促进基层担当作为的重要抓手。要紧紧对标农村人居环境整治三年行动方案，明确检查重点，全面检查整治工作进展情况。注重总结各地在组织领导、政策体系、督促激励、宣传发动等方面的经验做法，注意发现工作推进中的问题，推动地方即知即改、立行立改。要结合检查，问计于民，完善政策，健全机制。

   
      编者： 去年7月，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，提出健全失信联合惩戒对象认定机制。一年多来，《意见》在加强信用建设、惩戒失信行为方面发挥了重要作用，初步形成了对失信者的震慑效果，一些失信者慑于惩戒机制而主动采取了自我纠错手段，挽回了失去的市场信用，也得到了其他市场主体和消费者的认可。
 
      国务院总理李克强11月25日主持召开国务院常务会议，确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施，为发展社会主义市场经济提供支撑；通过《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》。
 
      会议指出，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，这是发展社会主义市场经济的重要基础。为加强诚信建设、营造公平诚信的市场环境和社会环境，会议决定，坚持依法合规、保护权益、审慎适度、清单管理，规范和完善失信约束制度，有序健康推进社会信用体系建设。
 
   
      编者：数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。
 
      11月27日，由中央网信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司指导，农业农村信息化专家咨询委员会编制的《中国数字乡村发展报告（2020年）》发布。报告全面总结了我国数字乡村建设的政策举措、发展进程和阶段性成效，归纳了各部门各地区推进数字乡村建设工作的重要进展和经验探索，是对2020年我国数字乡村建设发展总体情况的集中呈现。 
 
      报告指出，2020年，我国数字乡村建设加快推进，数字乡村战略进一步落地实施，各地区数字乡村建设发展取得良好成效。发布《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，组织开展国家数字乡村试点，乡村信息基础设施建设不断完善，农业农村大数据建设初见成效，农业生产数字化水平不断提高，乡村数字经济新业态蓬勃发展，乡村治理数字化水平大幅提升，乡村信息服务更加完善，智慧绿色乡村建设稳步推进，乡村科技创新迈上新台阶，网络扶贫取得明显成效。 
 
      报告强调，要按照党的十九届五中全会部署要求，加快建设智慧农业，推动数字经济与农业农村经济深度融合发展。一是加强规划布局，总体谋划“十四五”数字乡村发展。二是夯实发展基础，加快建设乡村新一代信息基础设施。三是释放数字红利，培育壮大农业农村发展新动能。四是创新治理模式，提升乡村治理能力现代化水平。五是推动融合发展，统筹发展数字乡村与智慧城市。六是激发内生动力，持续推进网络扶贫与数字乡村建设。